自备电厂费用新政对铝行业利润的影响

　　2015年11月30日   发改委出台的《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》，是   专门针对燃煤自备电厂制定政策。其中，政府明确提出要求燃煤自备电厂按规定承担   依法合规设立的政府性基金、与产业政策相符合的政策性交叉补贴以及公平承担发电企业社会责任等。具体来说，政府性基金包含   重大水利工程建设基金、农网还贷资金、可   能源发展基金、大中型水库移民后期扶持资金和城市公用事业附加费等。而政策性交叉补贴指电力企业按照政府的政策要求，对部分电力用户以低于成本的价格进行销售，由此产生的亏损通过提高其他电力用户价格产生的盈利或降低电力企业盈利水平来进行弥补。主要形式包括不同种类用户间的交叉补贴、不同电压等级间的交叉补贴等。系统备用费指的是拥有并网自备电厂的企业应与电网企业协商确定备用容量，并按约定的备用容量向电网企业支付系统备用费。

　　2018年3月，《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案(征求意见稿)》下发，堪称史上   严燃煤电厂整治政策，虽然正式文件尚未出台，但   的方向和意图已逐渐明确。这份文件指出：自备电厂应在2018年前足额缴纳和补缴政府性基金及附加，各级地方政府不得随意减免或选择性征收；以省为单位核定政策性交叉补贴水平，严格执行燃煤自备电厂政策性交叉补贴。